Суздаль отводит Горно-Алтайску 10,5 млн туристов

Во Владимирской области каждый 15-й рубль приходит в бюджет от туристов. А больше всего их едет в Суздаль, где на одного горожанина приходится, по данным ТурСтата, 162 гостя. Большую статью на эту тему разместила на днях «Парламентская газета».  Получается, в Суздале на 9.300 человек городского населения в среднем приходится 1,5 миллиона туристов. При этом туристический потенциал Владимирской области вполне сопоставим с Республикой Алтай, точнее, там он значительно ниже. По сообщению ТАСС, в 2022 году регион 04 принял 3,7 млн туристов, тогда как во Владимирской области турпоток составил 1,2 миллиона туристов — в 3 раза меньше, чем у нас.

Для сравнения: у нас уже почти 18 туристов на каждого жителя республики, во Владимирской области — в среднем 1:1. А как выглядит столица РА по числу туристов?

В начале года на НГА было сообщение: Горно-Алтайск принял в 2022 году, по признанию городских властей, «более 74 тысяч гостей». Понятно, что не каждого из них можно отнести к числу туристов, но, допустим, 70 тысяч путешественников город всё же принял. Выходит, в среднем 1 турист на одного жителя Горно-Алтайска, почти «по-владимирски».

Если же взять уровень Суздаля, то тогда столица республики должна принимать в среднем… по 10,5 млн туристов в год. Это чтобы лучше понимать масштабы нашего отставания от провинциального городка во Владимирской области. А чтобы найти причины такого отставания, достаточно почитать об опыте такого провинциального городка, как Мышкин в соседней Ярославской области. Есть адреса передового опыта и поближе — в Алтайском крае, например.

В Национальном туристическом рейтинге – 2022, по данным ежегодного исследования, Алтайский край — в десятке лучших российских регионов. Хорошие результаты у Новосибирской (12-е место по стране) и Иркутской (15) областей, у Красноярского края (28) и Кузбасса (30). А где же Республика Алтай, эта «мекка российского туризма»? По устоявшейся традиции последних лет, на скромном 67-м месте.

Из всех регионов СФО мы смогли обойти только Туву, а впереди нас по развитию туризма Омская и Томская области, Бурятия и Хакасия, из других федеральных округов даже Ханты-Мансийский АО опережает нас на 24 строчки в таблице рейтинга, а по баллам (у нас их 38,5) Сахалин опережает нас более чем в 2,3 раза. Как и за что начисляются баллы в Национальном туристическом рейтинге, подробно рассказывается каждый раз в годовом отчете.

Мы в отстающих — это надо честно признать и от излишней суеты на форумах, конгрессах и симпозиумах перейти, наконец, к реальной работе. В этом смысле второе явление Минтуризма Республики Алтай крайне своевременно, если, конечно, его будут ориентировать на работу с местными предпринимателями, а не с «большими рыбами» (как выражался экс-губернатор Бердников в адрес московских инвесторов).

Время показало: чем крупнее «рыба», тем больше проблем в её отношениях с бюджетом. Полтора года назад в Майме мне удалось с большим трудом добыть данные о налоговых отчислениях с главных «рыб», зарегистрированных в районе, и представшая картина, мягко говоря, ошарашила. Управление Росгвардии, зарегистрированное в этом же районе, даёт налогов в бюджет куда больше, чем такой флагман местной туриндустрии, как ГЛК «Манжерок». Но это так, для затравки.

За громкими словами об Алтае как «духовном полюсе планеты», «центре мирового туризма» и т.д. столица республики довольствовалась в прошлом году доходами от туризма в городской бюджет в сумме 26 млн рублей, при общем бюджете 3 млрд 251 млн 011,5 тыс. руб. Это значит, что в городскую казну у нас только… каждый 125-й рубль пришел от туристов. А как в целом по республике?  

В августе 2014-го журнал «Коммерсантъ Власть», №31, поместил хороший обзор на тему того, что мешает превращению Алтая в курортный центр России под заголовком «Возможностей заработать дополнительно, кроме как на туристе, тут нет». Журнал цитировал министра экономики Александра Алчубаева, который признавал, что в бюджет перспективная отрасль пока «даёт немного»: 217 млн руб. за 2013 год. Хотя это был явный прогресс в сравнении с нулевыми годами, когда республиканский бюджет довольствовался суммами поступлений от туризма где-то в 100 млн руб.

Понятно, что оборот отрасли уже тогда достигал, по оценкам министерства, по 4-6 млрд руб. каждый год, но люди, принимающие туристов, вовсе не рвались на регистрацию в качестве ИП или ООО, к тому же «очень много туркомплексов и баз принадлежит иногородним — новосибирцам, барнаульцам, москвичам». Обычно они регистрировались за пределами республики, продавали путевки (туры) тоже там, а услуги предлагали уже здесь, в республике, недоумевал министр А.Алчубаев.

С его слов, работа по наведению порядка началась уже тогда, более восьми лет назад. Стали требовать, чтобы новосибирцы, кемеровчане, москвичи и все остальные регистрировались в налоговых инспекциях по месту работы. «Мы должны заставить и комплексы, и гостевые дома жителей пройти техническую инвентаризацию, технический учет, платить налог на имущество», - делился планами министр экономики.

По расчетам А.Алчубаева, республика могла бы легко получать от туризма миллиард. При тогдашнем годовом бюджете 10,5 млрд это означало, что каждый 10-й рубль надо брать с туристов, и это гораздо выгоднее, чем то же овцеводство. Хотя тенденция на тот момент была не очень-то благоприятной: малый бизнес в массовом порядке стал отказываться от регистрации ИП, когда для них резко повысили налоги. Правда, это постепенно выправили, и в 2021 году поступления в республиканский бюджет от туризма достигли 359 млн рублей.

А в прошлом году эта сумма достигла уже рекордных 549 миллионов, и в республике с населением около 211 тысяч человек на каждого жителя в среднем пришлось 2.604 рубля. Во Владимирской области с населением 1,3 миллиона человек, общим бюджетом 116,5 млрд руб. и долей доходов от туризма (каждый 15-й рубль) на каждого жителя в прошлом году пришлось 5.887 рублей. Суздаль и Горно-Алтайск, конечно, несопоставимы — а вот на уровне двух регионов картина понемногу выправляется.

Хотя не будем забывать: туристов-то у нас в расчете на каждого жителя почти в 18 раз больше, чем на Владимирщине, при этом кошельки у них там и тут примерно одинаковые. Живём в одном государстве, законы там и тут те же, а это значит… Страшно даже представить, во сколько раз будем умножать тамошние 5.887 руб. в расчете на душу населения, если распространить владимирский опыт на всю республику. Получается, что «по-владимирски» у нас было бы в прошлом году больше 1,2 миллиарда на всех жителей? По калькулятору вроде бы так.

Но там же один турист приносит местному жителю более 5-ти тыс. рублей — а здесь у нас 18 туристов на каждого жителя республики! Так-то оно так, но сообща они дают нашему жителю всего лишь 2,6 тыс. руб., или около 145 руб. с носа. «Что-то не то…» - задумчиво повторял генерал Иволгин, когда случайно оказался не на том берегу. Или, как выразился бы в подобном случае незабвенный телекомментатор Николай Озеров: «Нет, такой туризм нам не нужен!»

Про мультипликативный эффект и всякий другой, сопутствующий туризму, говорить не будем. На Владимирщине всё это тоже есть. Речь у нас только о доходах в бюджет, за счет которых могли бы жить студенты, пенсионеры, малоимущие, ветераны боевых действий в "горячих точках", матери-одиночки; могли бы лучше жить по примеру других регионов спортсмены и артисты, детские творческие коллективы и все, кто нуждается в бюджетной поддержке.  

Мы не перестаём мечтать о «туристическом бюджете» — а инфляция всякий раз подстерегает нас с «ложкой дёгтя». В 2013 году доходная часть республиканского бюджета была на уровне 10,5 — а в прошлом году уже 27,2 млрд руб. Это значит, что намеченную 10 лет назад цель — получать в бюджет туристический миллиард — надо поднимать на порядок выше. Если не поднимать, то туристы будут приносить не каждый 10-й, а в лучшем случае 20-й рубль.

Это что касается планов и мечтаний. А вот суровая реальность: при прошлогоднем бюджете и поступлениях в бюджет РА от туризма в сумме 549 млн руб. получается, что эта отрасль приносит республике где-то каждый 50-й рубль (на Владимирщине при гораздо худшем турпотоке, напомним, каждый 15-й).    

Миллиард, о котором мечтал летом 2014-го министр Александр Алчубаев, вроде бы не кажется таким далёким, как тогда. Картину выравнивает сельский туризм, получающий развитие во всех районах республики. Вопрос лишь в том, каким будет «городской» туризм, и как долго в бюджете Горно-Алтайска доходы от этой отрасли будут составлять более чем скромные 0,8 процента. Да и в общереспубликанском «пироге от туристов» городская доля тоже скромна: 4,7 процента.

На фотографии от ugrum-reka.1tv.ru – Ногон Шумаров в роли шамана на съёмках сериала «Угрюм-река» в Суздале.